冯正霖:认真梳理通航短途运输等试点经验【附
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  • 发表时间:2019-08-04 19:32
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  原标题:冯正霖:认真梳理通航短途运输等试点经验【附政策/数据盘点及管理办法】

  2002年,浙江省舟山市就已推出岛际航空业务,往返于主要海岛之间,为我国短途运输积累经验。

  2009年,民航局出台了《关于加快通用航空发展有关措施的通知》(民航发[2009]101号),提出支持有条件的通用航空企业按照安全运行的要求,使用小型航空器在一定范围内从事短途客货运输业务,与支、干线航空运输有效衔接,发挥通用航空拾遗补缺作用,满足地方经济建设需求。

  2011年4月,内蒙古短途运输以根河为起点,目前已在全境推广。2015年初,内蒙古获批在全境范围内推广短途运输试点成果。

  2014年4月,南航珠海直升机分公司获批执行穗澳通用航空包机飞行业务。使用S-76直升机,往返使用广州白云国际机场和澳门国际机场起降,采用目视飞行方式,最高飞行高度在300米以下,全程飞行时间大约45分钟。

  2015年9月,云南省获得了率先在西南地区开展通用航空短途运输的批复。

  2015年9月28日,民航局向全行业下发《通用航空包机飞行(短途运输)经营管理暂行办法》(MD-135TR-TR-2015-01),标志着短途运输试点成果将进入加速推广阶段。 现阶段,我国已被明确列为通用航空短途运输试点及推广的地区包括内蒙古、新疆、云南、广州等4个地区。

  2017年2月27日,交通运输部发布《关于修改小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则的决定》。

  2017年2月28日,国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》。在通用航空发展方面,《规划》指出:加快推进通用机场建设,以偏远地区、地面交通不便地区、自然灾害多发地区、农产品主产区、主要林区和旅游景区等为重点,推进200个以上通用机场建设,鼓励有条件的运输机场兼顾通用航空服务。

  2017年8月28日,民航局局长冯正霖到内蒙古自治区调研民航业公共运输航空与通用航空短途运输发展情况。

  2017年11月22日,民航局飞标司发布《关于进一步明确通航企业和小型运输企业运行审定工作相关问题的通知》。《通知》对验证飞行、异地运行、飞行员兼职运行、客舱乘务员配备、关于CCAR-91部所要求的飞行定位系统等问题进行了解答,进一步规范了运行审定工作。

  2017年12月18日,民航局就《小型航空器实施135运行的简化程序》征求意见。由于CCAR-135部涉及多种航空器运行,既有小型航空器,又有大型航空器,既有飞机类别,又有直升机类别,载客数量从1人到30人,情况多种多样,实际运行中适用条款容易发生混淆。为简化和规范运行,特为其中的小型航空器制定本程序。

  2018年4月-6月,民航局副局长李健率调研组赴深圳和黑龙江开展通用航空发展状况调研,其中包括对通用航空短途运输进行调研。

  2018年6月11日,冯正霖局长在民航局召开(5)月度安全运行形势分析会上指出,对于通航短途运输等试点经验,要认真梳理,加快对于一些成功经验上升到试点规章标准的修订工作,为民航新的运营模式提供支撑,为广大群众出行提供更大方便。